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      索引號: 113302045805225418/2021-32615 主題分類: 財政、金融、審計
      發布機構: 市地方金融監管局 發文日期: 2021-07-12
      公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

      《寧波市典當行監督管理工作指引(試行)》政策解讀

      為進一步發揮典當行支持小微企業、個體工商戶和“三農”主體普惠金融服務作用,規范典當行經營行為,強化典當行監管,防范、化解和處置行業風險,推動典當業高質量發展。市地方金融監管局印發了《寧波市典當行監督管理工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》),相關主要內容解讀如下:

      一、《指引》出臺背景

      2018年4月,商務部將制定典當行業務經營和監督管理規則職責轉隸至中國銀保監會,具體監管工作由省級(計劃單列市)政府部門實施監督管理,我市典當業的監管職責于2019年由商務部門轉隸至我局。根據中國銀保監會對典當行的監管要求,經過近兩年的整治和規范,我局共清退了28家典當行,較好地規范了典當行經營行為。截至2021年4月底,全市現有典當行73家,注冊資金11.65億元,從業人員448人,發放貸款總額21.39億元,同比增長26.5%,為中小微企業、個體工商戶、個人創業者及城鄉居民提供小額、短期、快捷、靈活的典當融資服務,為緩解中小微企業融資難、支持實體經濟發展發揮了拾遺補缺的作用。

      2020-2021年間,《浙江省地方金融條例》《中國銀保監會辦公廳關于加強典當行監督管理的通知》(銀保監辦發〔2020〕38號)和《浙江省典當行監督管理實施辦法(試行)》(浙金管〔2021〕4號)相繼出臺,我局根據地方金融監管新形勢、新要求,參照省典當行監管實施辦法,結合我市監管實際,出臺了本《指引》。

      二、主要內容

      (一)總則。主要體現《指引》出臺的政策依據、相關定義、行業發展方向、監管部門等內容。

      (二)市場準入、變更與退出。《指引》對典當行批準設立應具備的條件、股東資質、高管資質進行了明確規定;對典當行變更事項按市、縣兩級審批、報備的相關權限進行了明確;對退出作了相關規定。

      (三)業務規則。《指引》對典當經營范圍、典當物品、當物評估、典當期限、收費標準、外部融資等業務規則要素進行了明確規定,并規定不得從事的禁止性業務。

      (四)經營管理。《指引》對典當行公司治理、財務管理、風險控制、債務催收、當票管理等內容進行明確規定。

      (五)監管管理。《指引》堅持依法監管和適度下放權限原則,厘清了市、縣兩級在監管上的職責分工,明確了非現場監管、現場檢查及能夠采取的監管措施。

      (六)風險防范與處置。《指引》根據不同風險情況,明確地方金融監管部門在風險防范和典當行出現風險情況下的處置措施。

      (七)附則。明確《指引》施行時間。

      三、實施時間

      本《指引》自2021年8月1日起施行。施行過程中,法律法規、國家金融監督管理部門另有規定的,從其規定。

      四、解讀機關和解讀人及聯系方式

      本政策由寧波市地方金融監督管理局負責解釋。

      解讀人:王萬茂,聯系方式:89186093。


      政策原文:寧波市地方金融監督管理局關于印發《寧波市典當行監督管理工作指引(試行)》的通知

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